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中央巡视组如何工作?组长不是“铁帽子”

发布时间:2013/10/29 要闻聚焦 浏览次数:34

近期,中央巡视组今年第二轮巡视的10个组,分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、三峡集团开展巡视。党的十八大以来,中央对巡视工作进行了重大决策和部署,尤其是巡视工作在今年的密集开展,引起了党内外的广泛关注。

对于中央巡视组如何开展工作,外界一直多有猜测。10月28日,中纪委监察部网站对此进行了专题解读,使巡视工作更加“透明化”。

组长不是“铁帽子” 一次一授权

据中纪委官网介绍,党中央成立巡视工作领导小组,向中央负责并报告工作。这一领导小组在中纪委下设办公室,作为日常办事机构。党中央同时设立具体承担巡视任务的巡视组,后者需要向巡视工作领导小组负责并报告工作。

中央巡视组实施组长负责制。中央建立巡视组组长库,由巡视工作领导小组根据每次巡视任务提出组长人选,这意味着每次巡视结束后,组长的任务也随之结束。在此前的第一轮巡视工作中,巡视组组长均由正部长级高官担任,副组长也全部由副部级干部担任。

中纪委书记王岐山曾强调,巡视组组长不是“铁帽子”,一次一授权。除组长外,巡视组还设副组长、巡视专员和其他工作职位。

中央巡视组巡视的对象,主要包括下列党组织领导班子及其成员:省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员;省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员;中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

 

当好“千里眼” 找出“老虎”和“苍蝇”

对于巡视组的定位和责任,中央要求其当好“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。

据中纪委官网介绍,巡视组需要突出“四个着力”的重点内容,具体来说,要着力发现领导干部是否存在违纪违法问题,是否存在违反中央八项规定的问题,是否有违反政治纪律的问题,是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

中纪委官网以工作流程图的形式,将其九大工作方式一一介绍,其中包括:听取工作、专题汇报,列席有关会议,受理来信、来电、采访,召开听取意见座谈会,个别谈话,调阅、复制有关资料,民主测评、问卷调查、走访调研,商请有关职能部门或专业机构予以协助等。

尽管中央巡视组有了解权,但据中纪委官网介绍,在巡视过程中,中央巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作,不查办案件。王岐山此前要求,巡视组对问题分类处置,违纪违法问题线索要报告中央纪委,选人用人上存在的问题要移交中央组织部,巡视结果要向被巡视地区和单位的党组织反馈,加强督查督办。

巡视发现问题反馈并移交督办

据中纪委官网发布的流程图显示,从程序上来说,中央巡视组的工作大致分为5个步骤。

巡视准备:向中央纪委监察部机关和中央组织部、审计署、国家信访局等了解被巡视地区、单位党组织领导班子及其成员的有关情况,研究制定巡视工作方案,向被巡视地区、单位印发巡视通知等。

巡视了解:向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务,公布巡视组监督的范围、工作安排和联系方式,通过各种渠道了解被巡视地区、单位存在的问题。巡视期间,发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题,及时向中央巡视工作领导小组报告。

巡视汇报:巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况,主要反映巡视发现的问题、提出意见建议。

巡视反馈:向被巡视地区、单位反馈巡视发现的问题,提出整改的意见建议。反馈工作应体现从严治党的精神,严肃认真,形成震慑。

移交督办:对中央巡视工作领导小组决定的事项,依据干部管理权限和归口管理、各司其职的原则,分别移交中纪委、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。对被巡视地区、单位的整改情况,以适当方式开展监督检查。(记者刘少华)