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上海自贸区将争取更多压力测试:加快建设人民币离岸中心

发布时间:2015/04/13 要闻聚焦 浏览次数:30

作为上海自贸区改革的重头戏,金融领域的创新最为外界所期待。 杨一 澎湃资料

        4月11日,在第三届中国自由贸易试验区论坛上,上海市政府发展研究中心主任肖林在演讲中表示,要积极争取更多的压力测试在上海自贸区完成,例如金融领域的开放。

        肖林说,在上海自贸区扩区后,一些可以在全国推广,但条件还不成熟的改革事项,例如金融领域的开放,可先放在自贸区内做压力测试,形成管用有效的成果,防范可能产生的风险。

        作为上海自贸区改革的重头戏,金融领域的创新最为外界所期待。肖林也提到了即将落实新的金改51条,内容涵盖加快建设人民币离岸中心,逐步拓展离岸保险、离岸证券、离岸信托、离岸货币等离岸金融业务,“扩区后产业门类比较齐全,更容易测试出联动效应,特别是金融开放,有大潜力,大空间,大文章可做。”

        所谓人民币离岸业务,指的是在境外经营的人民币存放款等业务,这是人民币国际化的重要指标。目前,中国香港是最大的人民币离岸交易中心,市场份额近50%,新加坡、伦敦次之。

        不单单是进行更多的测试,在上海自贸区扩区和其他地方自贸区获批成立后,上海与其他三个地方自贸区也可以进行互补试验、对比试验,“充分检验复制推广的可行性。”肖林说,也可以共同试验,例如针对负面清单,应该进一步探索挑战,增加管理措施透明度上的新突破。

        至于2015版负面清单,上海自贸区管委会副主任朱民在论坛上强调,负面清单太长的话,本身就不是很开放,“负面清单要看长度,但到了一定阶段,例如100条左右,更多是看透明度,所以长度加透明度是衡量负面清单的标准。

        朱民表示,也要考虑负面清单以外怎么管,如何应对清单以外的新的市场经济模式,“对于新的领域,可以考虑从规则监管到原则监管的演变。”

        在事中事后监管方面,朱民说,上海自贸区将进一步研究和推进,包括公平监管问题,防止出现监管套利和选择性执法;要对监管对象有合理的预期,监管制度清晰透明。